来历: 大众日报
国家广播电视总局关于进一步加强广播电视和收集视听文艺节目治理的通知
广电发〔2018〕60号
各省、自治区、直辖市新闻出书广电局，新疆临盆拔擢兵团新闻出书广电局，中央广播电视总台办公厅，中国教导电视台：
党的十八大以来，各广播电视播出机构和收集视听节目办事机构围绕中央、办事大局，积极创新创优，不竭推出大众大众喜闻乐见的优异节目，文艺创作展现出杰出态势。可是，一些文艺节目出现了影视明星过量、追星炒星、泛文娱化、高价片酬、收视率造假等问题，不单推高建形成本、破损行业次序生态，并且误导青少年盲目追星，滋长拜金主义、一夜成名等毛病价值观念，必需采用有效办法切实加以纠正。为确保广播电视和收集视听文艺节目健康有序发展，现就有关事项通知以下：
一、牢牢把握准确的政治方向，强化价值引领。各广播电视播出机构、收集视听节目办事机构、节目建造机构要坚持以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指点，深进进修贯彻党的十九大精力和全国声张思惟事情会议精力，坚持政治家办台办网办节目，坚持“二为”方向、“双百”方针，出力营建明亮清明的文化情况和健康的精力空间，承当启迪思惟、滋养心灵、涵育审美、成风化人的紧张任务。广播电视和收集视听文艺节目要坚持讲档次、讲格调、讲义务，抵制低俗、俗气、媚俗，大力宏扬社会主义核心价值观，传布正能量，死守底线红线。各节目建造和传布机构要始终坚持把社会效益放在首位，力争社会效益与经济效益同一，当两者产生抵牾时，经济效益要无前提服从社会效益，毫不可在市场经济大潮中丢掉方向，毫不可做市场的奴隶，使作品布满铜臭气。
二、坚持以大众为中央的创作导向，果中断遏制追星炒星、泛文娱化等不良方向。各广播电视播出机构和收集视听节目办事机构要从讲政治的高度深进熟悉追星炒星、泛文娱化等问题的严重风险，果中断摒弃以明星为卖点、靠明星博眼球的毛病做法，严格掌握偶像养成类节目，严格掌握影视明星子女介进的综艺文娱和真人秀节目。各广播电视主管部分要进一步加强布局化治理和宏观调控，削减影视明星介进的文娱游戏、真人秀、嘉赞类选拔等节目播出量，积极扩大新闻、经济、文化、科教、生存办事、动画和少儿、记载片、对农等公益节目播出量，建造播出更多富有时代气味、格调积极健康、具有文化内在的原创节目。
三、激励以优质内收留取胜，不竭创新节目模式，严格掌握嘉宾片酬。各广播电视播出机构、收集视听节目办事机构、节目建造机构要坚持以优质内收留取胜，不竭斥地创新大众大众喜闻乐见的节目模式，摒弃浮华，注重俭仆，力戒高价追星、浪费虚耗，对影视明星介进节目标片酬要掌握公道额度，首倡影视明星以社会义务心和任务感积极介进公益性节目，果中断纠正高价约请明星、竞逐明星的不良现象。各电视上星综合频道19:30-22:30播出的综艺节目要提早向总局报备嘉宾姓名、片酬、成本占比等信息，每个节目全数嘉宾总片酬不得跨越节目总成本的40%，重要嘉宾片酬不得跨越嘉宾总片酬的70%。重点收集视听节目办事机构的收集综艺节目也要合适上述划定，上线前向国家广播电视总局报备以上信息。空中电视频道和其他收集视听节目办事机构综艺节目标嘉宾治理均要合适上述划定，由当地广播电视主管部分负责立案治理和日常监视。
四、加大电视剧收集剧治理力度，促举行业良性发展。严格履行已出台的电视剧收集剧成本设置比例行业自律划定，每部电视剧收集剧全数演员片酬不跨越建造总成本的40%，其中重要演员不跨越总片酬的70%。假如出现全数演员总片酬跨越建造总成本40%的情况，建造机构需向所属协会及中广联演员委员会举行立案并说明情况。无合法来由或隐瞒不报的，一经查实，由所属协会上报国家广播电视总局，视情况依法采用暂停直至永远作废剧目播出、建造天资等责罚办法。中广联制片委员会、电视剧建造家当协会、中国收集视听节目办事协会要积极推动，调研论证并拟定出台切实可行的电视剧收集剧片酬履行尺度，明确演员最高片酬限额，并作为行业自律划定发布实施。同时，行业主管部分要加大惩戒力度，对违反划定的电视剧收集剧演员，定期向社会发布名单并实施结合惩戒。广播电视播出机构、节目建造机构、收集视听节目办事机构、刊行公司不得恶性竞争、哄抬代价采办播出电视剧收集剧，不得以明星为唯一议价尺度。当局资金、免税的公益基金等不得介进投资文娱性、商业性强的电视剧收集剧。演员片酬跨越设置比例划定或最高片酬限额的电视剧收集剧不得加进党委当局部分和群团构造的评选奖励，不可享用当局资助补贴。
五、坚持同一尺度、同一尺度，保护广播电视与收集视听节目标健康有序发展。广播与电视、上星频道与空中频道、网上与网下要坚持兼顾治理、同一尺度。各级广播电视主管部分要探索建立网台联动的有效治理机制，严把文艺节目标内收留关、导向关、人员关、片酬关，存在问题的节目，网上彀下均不得播出。要积极适应信息手艺发展趋势，充实发扬各自特点上风，推动广播电视和收集视听文艺节目在理念、内收留、体裁、题材、模式、方式、手段等方面的创新，全力做到思惟精湛、艺术精湛、建造精巧。
六、加强收视率查询拜访数据行使治理，果中断冲击收视率造假举动。各广播电视播出机构、收集视听节目办事机构要建立节目综合评价体系，准确开展节目综合评价，准确对待、公道应用收视率数据，果中断否决唯收视率方向。严禁播出机构对建造机构提出收视率允诺要求，严禁签定收视对赌和谈。严禁任何机构和小我干扰、造假收视率数据。相关行业协会和社团构造要有效发扬行业协会自律劝化，督促全数味员自发抵制收视率造假举动。建立健全深化声张、广电和公安等部分结合和谐冲击收视率造假事情机制，对从事、介进收视率造假等违法违规举动的机构和人员果中断予以惩戒。对于典型案例及时向社会暴光，保护行业杰出次序。
七、落实熟悉外形事情义务制，强化主管主办义务和属地治理义务。各级广播电视主管部分要坚持党管媒体的原则，当真落实熟悉外形事情义务制，强化主管主办义务和属地治理义务，层层传导，步步压实，形成对广播电视和收集视听文艺节目追星炒星、泛文娱化、高价片酬、收视率造假等问题齐抓共管、长抓不懈的场面。对违反本通知划定的单位，由广播电视主管部分依照《广播电视治理条例》《广播电视播出机构违规措置法子》等律例、文件的划定予以责罚、措置，定期向社会发布，并会同有关部分建立健全违规误期结合惩戒机制；违规单位的主管部分大概有权措置单位，理当依法对负有义务的主管人员大概间接义务人员予以责罚、措置。形成严重社会影响的，相关作品不予刊行播出，并依法予以查处，吊销其有关许可证；广播电视主管部分可以向被责罚、被措置单位的主管部分大概有权措置单位传递情况，提出对有关人员的责罚、措置发起，并可函询后续责罚、措置成果，各级收听收看、监测监管机构要加强节目监听监看事情，做到及时发明、及时研判、及时申报、及时措置。
特此通知。
国家广播电视总局
2018年10月31日