本片报告1954年慕生忠将军带领部队两次向西躲运粮，过池沼，遇匪贼，越高山，抗缺氧，暴风冰雪，肆意狂虐，毕竟到了拉萨，却丧掉惨重，二万八千头骆驼几近三军覆没。慕生忠将军萌生修建青躲公路的设法主意。他的设法主意获取了彭德怀和周恩来的撑持，修路队在修路过程傍边碰到各类困难：驼工闹情感，修路资本欠缺，气候情况恶劣，兵士饿死，修路…