1949年后，陕甘宁地区出格是甘肃地区虽已解放，但公平易近党残存势力领导者章世光坚持“抗拒起义，忠于总统”，鸠集残兵败将惯匪与当地匪贼串连，构形成一支势力壮大的匪贼武装，与原本就活泼在周边的数股悍匪互相串连，殛毙区、乡下层干部,抢劫大众财物,举行反动声张,成为新中国的一大害。中共西北局和西北军区发出的剿匪事情指示，派出以周正…